去年3个省份养老保险收支不平衡动用历史结余,

日期:2019-05-29编辑作者:牛股黑马

  去年3个省份养老保险收支不平衡

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  人社部副部长胡晓义表示,2013年全国老龄化率是14.9%,2014年已到15.5%,老龄化率非常快

为什么有些地方会出现养老保险基金收不抵支的情况?人口老龄化会给养老保险制度带来什么挑战?如何缓解紧张的医患关系?医患之间应该如何正确看待双方的关系?11日上午,全国政协十二届三次会议举行第三场记者会,全国政协常委朱维群、黄洁夫以及政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪,围绕“促进民生改善与社会和谐稳定”回答中外记者提问。

  昨日上午,全国政协十二届三次会议召开记者会,邀请全国政协常委朱维群、黄洁夫以及全国政协委员胡晓义、李彦宏、俞敏洪[微博]围绕“促进民生改善与社会和谐稳定”答记者问。

热点:医患关系“医生和病人都不要任性”

  【养老保险】

谈及医疗纠纷,全国政协常委、教科文卫体委员会副主任,国家器官捐献与移植委员会主任黄洁夫认为,这其实是社会矛盾凸显在医疗卫生行业中的表现。卫计委和公安部等五部门根据中央的批示,对医暴、医闹违法行为予以严肃惩处,2014年,这类事件比2013年降低了10%。

  渐进推迟退休年龄改善抚养比

对于缓解紧张的医患关系,相关部门也采取了很多措施,如制定了医疗纠纷处理的相关规定,采用“三调解一保险”的方式,即医院内部调解、人民调解、法院调解,国家还制定了保险政策,通过多方支付来解决医疗纠纷中的经费问题。经过这些综合性的措施,去年医疗纠纷下降了8%。“要从根本上缓解医患关系,还是要靠医疗卫生体制改革的成功推行,让人民群众看病就医的问题得到根本解决”。

  记者:有媒体报道称,我国多地出现养老保险基金收不抵支。如果确实如此,这个问题的主要原因是什么?有何建议?

黄洁夫强调,要在全社会树立社会主义核心价值观,让中华民族的传统美德深入人心。“就是老祖宗讲的‘己所不欲勿施于人’。”对于医生和病人之间的关系,他有自己的理解:“在治疗过程中,医生和病人都不要任性,而要相互信任。医生要信任病人,因为病人找你看病,是把生命交到你的手上,所以要把病人当做亲人,多一些人文教育、关怀;病人也要信任医生,你去找这个医生,就是把你的生命交给他,他是你战胜疾病过程中最好的朋友、战友。如果大家彼此都信任了,不是随意任性了,那医疗纠纷就会少了”。

澳门太阳娱乐集团138,  胡晓义(全国政协委员、人社部副部长):去年全国职工养老保险,不包括城乡居民(就是非就业的群体),总收入25300亿元,支出21700亿,所以从全国情况看是收大于支,收支结余3500多亿,全国不存在收支不平衡的问题。但是确实有你所提出的一些地区收支不平衡,具体要讲总支出和总收入之比,我掌握的情况是有3个省份当期出现了收支不平衡,也就是动用了历史结余的基金,这是基本情况。

黄洁夫说,从今年1月1日起,我国取消了死囚器官作为器官移植的来源,标志着中国司法的进步,也标志着中国人权事业的进步,彰显了器官移植事业的纯洁和高尚。

  第一个原因是全国收支平衡,但是地区有收不抵支的,因为地区经济发展的差异比较大,抚养比,就是在职缴费的人和退休人员的比例差异非常大。比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员,最低的是一个职工缴费只有0.11个退休人员。有如此之大的差异,某些年份可能出现收不抵支。

他说,今年1月1日至3月3日,中国公民捐献器官381例,近1000个器官,跟2014年比较增加了1倍。这证明公民器官捐献是阳光的、透明的,是大有希望的。

  第二个原因是老龄化速度,2013年全国老龄化率是14.9%,2014年已到15.5%,老龄化率非常快。如果继续下去,到2050年我们可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构,挑战是非常严峻的。

热点:农村教育让优质教育资源走向农村

  第三个原因是经济进入新常态,经济增速进入中高速,养老保险的福利刚性是始终存在的,这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。

全国政协委员、民盟中央常委、北京东方教育科技有限公司董事长兼首席执行官俞敏洪认为,教育的公平问题其实首先是城乡教育的公平问题,其次是城市里面的教育公平问题。城乡教育公平问题主要体现在城市孩子所接触到的教育资源和教学质量比农村孩子丰富很多,城市里面的教育公平体现在名牌中小学和普通中小学之间的教育差距上。他建议,凡是在农村中小学教书的老师,在薪酬体系上应该比城市老师有所上升。

  怎么解决?必须多措并举,有5条:一是继续扩大社会保险的覆盖面,改善抚养比,让更多人来参保缴费。二是提高统筹层次。三是用积累的资金投资运营。四是拓宽资金的渠道。五是渐进式的推迟退休年龄,也是改善抚养比的重要措施。

他表示,在城乡之间的教育资源倾斜上,随着现代互联网的发展,国家在信息化学校等方面做了很多努力。下一步工作应是如何利用互联网让城市的优质教育资源走向农村。

  【人工智能】

对于城市的教育公平,俞敏洪建议,要按照区域划分来配置中小学老师的教育资源,甚至可以让优秀老师资源在不同学校之间流动。“我个人对中国教育公平的未来非常看好,因为国家非常重视,民间也作出了大量的努力。”

  希望举国之力推进“中国大脑”

热点:移动互联让传统产业化腐朽为神奇

  记者:3月9日政协会议,李彦宏委员发言,阐述了在国家层面设立中国大脑的建议。这个计划的建立将会对国防、军事、信息化建设,甚至是国家安全层面产生什么样的影响?

政府工作报告提到了“互联网 ”计划,明确要推动移动互联网和传统产业的结合。互联网还会对我们的生活产生哪些影响?网民可以从中享受到哪些服务和便利?

  李彦宏(全国政协委员、全国工商联副主席、百度[微博]公司董事长兼首席执行官):中国大脑这个项目是我在9日的政协大会发言时提的一个提案,希望集国家之力去搞一个全球最大规模的人工智能的开发平台,让企业、科研机构甚至是创业者,大家都公平地在这个平台上做各种各样相关的创新。

全国政协委员、全国工商联副主席、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏表示,互联网生活渗透率已接近50%。尤其是移动互联的兴起,使得互联网对其他产业也产生了越来越大的影响力。“过去一两年,互联网和很多产业结合,duang!就变成了一个化腐朽为神奇的东西”。

  人工智能技术在最近几年突然一下开始有了实质性的应用,语音识别、图像识别、多语种翻译、无人驾驶汽车、无人驾驶飞机、智能机器人等,背后最基础的技术都是人工智能技术。随着计算资源越来越丰富,成本越来越低,原来觉得计算机不能模拟的人脑功能,现在越来越能够去模拟了。人工智能是当今世界一个技术的制高点,非常热,中国在这方面又不算落后,所以我觉得我们国家有机会。

他以3月7日“女生节”为例:“那一天全国电影票房非常火热,比去年同比涨了3.5倍,就是因为线上线下结合,以互联网为载体,通过互联网、手机既刺激了消费,也给老百姓带来了实惠和便利。”

  提中国大脑这个项目,确实也是受了美国一些其他项目的启发。比如当年的曼哈顿计划,后来的阿波罗计划,最近的人类基因组计划。

不用掏现金、不用刷卡,这样的生活体验在未来会越来越多。“电影、餐饮、酒店、外卖,你不愿意出去吃,可以叫到家里;过去餐馆原来没有能力做配送,现在互联网公司都可以做到;出行用车、家政服务,都可以通过线上把生意传播到线下去。”李彦宏认为这仅仅是开始,每一个行业尤其传统产业一旦和互联网相结合,就会衍生很多机会。

  在我看来,我们国家已经有很多年没有搞过这种集国家之力的大型科研项目,现在人工智能发展到这样一个阶段,应该可以搞这个项目,集国家之力做全球最大规模的东西。

热点:养老保险继续扩大社会保险覆盖面

  我也很希望中国的国防产业、军方能够在这里扮演一个很重要的角色,一方面可能他们有一些经费,另一方面我感觉过去军队层面更多的是在自己的体系里做。很希望未来中国的民营企业、中国的科研机构和中国的国防产业、国防军队层面,搞科研能够更加紧密地合作,真正做一些奠定未来10年、20年甚至更长时间,中国在全球创新领域地位的事情。

有媒体报道称我国有一些地方出现养老保险基金收不抵支的情况。对此,全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义和大家分享了一下他所掌握的数据:去年全国职工养老保险,总收入为25300亿,支出为21700亿,收支结余3500多亿。“从全国情况来看,不存在收支不平衡的问题,但确实有一些地区收支不平衡。”

  【民族团结】

出现这个问题的原因是什么?胡晓义分析,有几方面原因:一是地区经济社会发展差异较大,抚养比(在职缴费的人和退休人员的比例)差异大,比例最高的省份为一名职工缴费有0.7个退休人员,最低的为一名职工缴费只有0.11个退休人员,差异很大,所以抚养比高的地区负担很重,在某些年份可能出现收不抵支。二是老龄化速度快,2013年全国老龄化率为14.9%,2014年的初步数据为15.5%,如果继续这样下去,到2050年时,可能会面临1.3个职工要养一个退休人员的结构,挑战非常严峻。三是目前我国经济进入新常态,经济进入中高速发展阶段,养老保险的福利刚性始终存在,这之间的差异也会造成一些地区收支不平衡的情况。

  中央不会和达赖讨论“大藏区”

如何解决这些问题?胡晓义认为要多措并举:一是继续扩大社会保险的覆盖面,改善抚养比,让更多人来参保缴费。据了解,目前国家已经推出了全民参保登记计划,在2020年前基本实现。二是提高统筹层次。目前正在制订职工养老保险基础养老金全国统筹方案,通过更大面积、更大范围的资金调剂来提高资金使用效率,应用“大树法则”来均衡地区的负担。三是用积累的资金投资运营。现在职工养老保险已有3万多亿元的结余,如果结余的基金能够进行市场化、多元化投资,取得更好的收益,多一个百分点就多300多亿,也可以缓解资金不平衡的压力。四是拓宽资金的渠道。除了现在单位缴费、个人缴费、财政补助之外,进一步拓展新的筹资渠道。五是渐进式推迟退休年龄,这也是改善抚养比的重要措施。

  记者:现在看到每年愿意会见达赖喇嘛的外国领导人越来越少,这是否是因为中国政府成功地劝阻了这些外国领导人与达赖喇嘛见面,您是否认为中国的这种政策是成功的?

热点:民族与宗教民族团结越来越好

  朱维群(全国政协常委、民族和宗教委员会主任):最近几年,达赖喇嘛在国际上串访,拜见他的人越来越少。固然我们不希望达赖喇嘛在国际上串访,因为他的表演而影响了我们和有关国家良好的关系。但我以为,更重要的是西藏这些年来持续不断地保持稳定,保持发展,民族团结越来越好,宗教关系越来越好。这是达赖喇嘛在国际上的身价越来越低、越来越走不动的根本原因。

全国政协常委、民族和宗教委员会主任朱维群表示,最近几年,外国的国家领导人和达赖喇嘛见面越来越少,国际新闻界对达赖喇嘛的关注度越来越低。西藏这些年来持续不断地保持稳定发展,民族团结越来越好,宗教关系越来越好。

  我们希望达赖喇嘛能够改邪归正,放弃分裂祖国的立场,放弃他们欺骗人的所谓“中间道路”,放弃对西藏和其他藏区煽动自焚、搞破坏的活动,认真和中央有关部门进行接触,讨论一些问题。中央不会和他讨论所谓的“大藏区”问题、所谓的“高度自治”问题。

他表示,西藏的发展、全国人民对西藏的支持以及各项政策措施的实施,使西藏的局面越来越好,这是达赖喇嘛在国际上的身价越来越低、越来越走不动的根本原因。我们希望达赖喇嘛能够放弃分裂祖国的立场,放弃欺骗人的所谓“中间道路”,放弃对西藏和其他藏区煽动自焚、搞破坏的活动,认真和中央有关部门进行接触,讨论一些问题。但中央不会和他讨论所谓的“大藏区”问题和所谓的高度自治问题。

  【民族政策】

  交融不是把少数民族融没了

  记者:西藏“3·14”事件、新疆“7·5”事件发生以来,出现了一些针对中国现行民族政策的质疑,请问中国政府近期会不会对民族政策作出重大调整?

  朱维群:2008年发生在拉萨的“3·14”事件,2009年发生在乌鲁木齐的“7·5”事件,其性质是分裂主义势力煽动、策划、制造的打砸抢烧杀暴力犯罪事件。尽管分裂主义势力打出了民族的旗号,也利用了某些民族、宗教的因素,但是这两个事件本质上不是民族问题,不是宗教问题。正是因为有各族人民的团结,共同对分裂主义势力的斗争,这两个地方尽管还有很多的困难和问题,但是稳定的大局明显越来越好。

  至于民族政策,实践证明,政策是好的,当然就要毫不动摇地坚持下去。

  一个时期以来,有的同志对交融有所顾虑,会不会把少数民族融没了?是不是把我们的传统文化融没了?不是这样的。交融不是要把民族的文化传统融没了,更不是把少数民族融没了。交融是使我们每一个民族的优秀文化的优点为所有的各个民族所共有、共赏、共享。这是未来民族工作的侧重点或者说是一个总体的走向。

  【器官移植】

  停用死囚器官是人权事业进步

  记者:今年1月1日起,中国停止了死囚器官的使用,器官移植来自公民捐献。原因是什么?是否会造成器官移植的短缺?

  黄洁夫(全国政协常委、教科文卫体委员会副主任,国家器官捐献与移植委员会主任):2009年以前,死囚器官移植为了救器官功能衰竭的病人,当时又没有公民自愿捐献的体系,实属无奈之举。说得更明白一点,是饮鸩止渴。这不符合世界卫生组织指导原则,同时使中国的人权事业受到影响。取消死囚器官的来源,标志着中国人权事业的进步。

  会不会引起短缺?正好相反,取消死囚器官就是为了解决器官短缺问题。我们的政策是少用或慎用死刑,如果器官移植还依靠死囚器官,器官移植事业就成了无源之水。2014年自愿捐献器官在全国推开后,80%的器官移植已来自于公民自愿捐献。今年1月1日至3月3日,中国公民捐献器官381例,差不多近1000个器官,相比2014年数字增加了1倍。

  据人民网直播报道整理

  新京报记者 赵嘉妮

(原标题:去年3个省份养老保险收支不平衡)

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