印发行动计划,细数中国蓝天保卫战三年

日期:2019-07-03编辑作者:太阳网城上娱乐官网

事件国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称“《计划》”)。全文共39条,提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

中新社北京7月3日电 题:细数中国蓝天保卫战三年“作战”路线图

太阳网城上娱乐官网,    简评明确排污目标和重点区域,决心打赢蓝天保卫战《计划》提出,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原被划为重点区域。预计京津冀及周边地区现有的环保高压政策将会加速大气污染治理和监测行业空间释放,未来逐步向非重点区域渗透,新一轮的环保压力在全国范围内蔓延。

中新社记者 阮煜琳

    强化“散乱污”企业综合治理,调整优化产业结构《计划》要求全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动,实行拉网式排查。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。整治行动计划要求京津冀及周边地区2018年底前全面完成;长三角地区、汾渭平原2019年底前基本完成;全国2020年底前基本完成。结合6月11日到7月1日生态环境部强化督查情况来看,在环保高压的京津冀地区,督察组仍共发现4133处涉气问题,平均每天发现197处。在环保政策和督察的强压下,此次企业及集群整治行动将高度规范大气治理及监测行业发展,明令禁止和限制发展的生产工艺及产业等将逐步退出市场,未来规范化运营、环保属性优良的相关企业有望成为市场发展的主角,产业结构进一步优化和提升,推动产业的绿色发展。如此高压并长期执行的环保政策,将逼迫心存侥幸的污染企业显现真实治污需求。

太阳网城上娱乐官网 1资料图:北京石景山区上空,呈现蓝天白云美景。 图片来源:视觉中国

    同时,中央将加大大气污染防治专项资金投入,各级财政支出向打赢蓝天保卫战倾斜,购置环境保护专用设备企业所得税将享受抵免政策,从事污染防治的第三方企业将获得税收优惠。财政、税收、金融的多方位支持,利好市场长期发展。

中国国务院日前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》),提出经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,进一步明显降低细颗粒物浓度,明显改善环境空气质量,并对工业污染治理、“散乱污”企业综合整治、推进北方地区清洁取暖、煤炭消费总量等提出具体任务要求。

总体目标:未达标城市PM2.5浓度比2015年下降18%以上

《行动计划》提出,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

具体目标是,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

总体思路:突出四个重点 实现四个明显

生态环境部副部长赵英民对记者表示,《行动计划》提出,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续实施大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,强化区域联防联控,做好秋冬季污染防治,统筹兼顾、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战。

赵英民说,《行动计划》的总体思路是“四个四”,即突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出“四个重点”,即重点防控污染因子是PM2.5,重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原,重点时段是秋冬季,重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。实现“四个明显”,就是要进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。

具体任务:优化产业、能源、运输和用地四大结构

《行动计划》从调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、强化区域联防联控等几方面部署打赢蓝天保卫战的具体任务。其中包括:

——强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。京津冀及周边地区2018年底前全面完成;长三角地区、汾渭平原2019年底前基本完成;全国2020年底前基本完成。

——严控“两高”行业产能。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。2020年,河北省钢铁产能控制在2亿吨以内。

——有效推进北方地区清洁取暖。2020年采暖季前,在保障能源供应的前提下,京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代。力争2020年天然气占能源消费总量比重达到10%。重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原,实现“增气减煤”。

——重点区域继续实施煤炭消费总量控制。到2020年,全国煤炭占能源消费总量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山东、河南五省市煤炭消费总量比2015年下降10%,长三角地区下降5%,汾渭平原实现负增长。提高电力用煤比例,2020年全国电力用煤占煤炭消费总量比重达到55%以上。继续推进电能替代燃煤和燃油,替代规模达到1000亿度以上。

——优化调整货物运输结构。大幅提升铁路货运比例。到2020年,全国铁路货运量比2017年增长30%,京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。大力推进海铁联运,全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。

——加快车船结构升级。推广使用新能源汽车。2020年新能源汽车产销量达到200万辆左右。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤等使用新能源或清洁能源汽车,重点区域使用比例达到80%。

——加快油品质量升级。2019年1月1日起,全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油。

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